
近日,欧盟委员会举行高层官员闭门会议,商讨下一步对华政策。在这场闭门会议结束后,欧盟达成了一项共识,认为必须让公众意识到,中欧之间贸易冲突加剧可能已迫在眉睫。随后,欧盟就警告公民和企业,准备迎接贸易战。

一、欧盟为何欲掀起对华贸易战?
欧盟威胁对华打贸易战,表面原因是3610亿欧元的商品贸易逆差,深层逻辑却是“内病外治”。一方面,焦虑驱动的保护主义。2025年欧盟对华逆差持续扩大,即便对中国电动车加征最高35.3%的关税,比亚迪在欧洲的销量仍翻倍增长。与此同时,欧洲制造业占全球GDP的比重已从17.4%降至14.3%,能源价格高达美国的4至5倍。面对中国在电动车、光伏等领域的全面赶超,布鲁塞尔政客急需寻找一个“替罪羊”。
另一方面,借中国问题绑架内部对手。欧盟的真正症结在内:德国债务率65.8%,法国118%,意大利138%。当法、意要求欧盟共同发债补贴时,德国拒绝买单。于是鹰派炮制对华贸易战议题,将德国置于两难:不配合对华强硬,就需承担德系车在华市场遭反制的后果。目前德国30%的汽车销量依赖中国,巴斯夫、大众等仍在加码对华投资。这根本不是对华作战,而是逼德国就范。
二、欧盟真敢和中国打贸易战吗?
有分析认为,答案是否定的,原因有3个:首先,欧盟内部并非铁板一块。5月底,法国、意大利、西班牙、荷兰与立陶宛五国联合提交文件,剑指中国所谓的“产能过剩”。然而,这份看似体现团结的文件刚一出台,西班牙经济大臣便迅速反悔,表示相关讨论仅停留在技术层面,不具政治背书。

其次,欧盟在对华关键矿产供应上的依赖,是其绕不开的关键考量。根据彭博经济研究测算,如果中国对稀土和永磁体实施为期一年的出口禁运,全球约4.4万亿美元GDP将面临风险,德国生产线可能直接停摆。
更何况,中国占全球稀土精炼产能的90%以上,永磁体产量占全球94%。欧洲央行都承认,超过80%的欧洲大型企业与华稀土生产商之间的供应链距离不超过三个中间环节。欧盟官员坦言,摆脱对华稀土依赖并无快速解决方案,甚至一度被逼至考虑“太空采矿”的荒唐境地。
最后,美国还在欧盟背后捅刀子,就在布鲁塞尔加紧酝酿对华贸易战时,特朗普政府宣布对中国等60国加征新关税,欧盟同样被列入10%附加税名单。在这种情况下,贸易战一旦打响,中方必然会反制,对此,欧洲心知肚明。

三、中方会如何反制?
面对欧盟的步步紧逼,有分析指出,中方有三招可以反制。第一招,用法律对法律,用规则对规则,彻底终结欧盟的“长臂管辖”狂欢。5月中旬,中国司法部认定欧盟依据《外国补贴条例》对中国实体进行的跨境调查,构成“不当域外管辖措施”。这是中国4月初刚刚生效的《反外国不当域外管辖条例》首次投入实战。
从法律生效到首次出手,相隔不到四十天。这一招的关键在于:此前欧盟凭借《外国补贴条例》这根大棒,频繁对中国企业实施突袭式调查,强行索要大量无关数据,甚至迫使中企退出竞标。如今,中国从法理上直接宣告:欧方那套规则,在中国境内不再适用。任何个人与组织在中国境内不得配合欧盟的不当调查。以一部中国法律对冲一部欧盟法律,这种规则层面的硬核博弈,大幅压缩了欧盟滥用域外管辖的空间。
事实上,这套法律防火墙早在2024年就已开始布局:商务部当时就启动了针对欧盟《外国补贴条例》的贸易投资壁垒调查并完成定性,随后在今年3月和4月密集落地了《产业链供应链安全规定》和《对外投资规定》,将反制链条完整拉满。

第二招,面对欧盟构筑的绿色壁垒,中国企业没有被动等待,而是主动通过技术革新寻找突围路径。欧盟的碳边境调节机制被业界形象地称为“碳关税”,对钢铁、水泥等产品按碳排放量征税,每吨钢铁可能面临60至100欧元的额外成本。
面对这一单边壁垒,浙江金华一家生产真空保温杯的老牌企业率先行动。从去年开始,其发往德国的产品上多了一枚特殊标签,消费者只需用智能手机一扫,产品全生命周期的碳排放数据便一目了然。
这背后是国内自主研发的分时分区电碳因子核算平台。更关键的是,深圳碳中和公司已成功研发出“碳中和”钢、工业生物燃气等一系列围绕碳关税门槛的专利产品。当欧洲议员还在纠结如何把中国产品挡在门外时,中国的工程师已经在调整引擎,适应后碳壁垒时代的竞赛。
第三招,精准反制,专打痛点。既然欧盟把贸易问题政治化,那就精准切掉那些推动反华急先锋国家的经济蛋糕。商务部早已启动对法国白兰地、欧盟乳制品、德系车零部件等多类商品的贸易壁垒调查。2024年8月对欧盟乳制品发起反补贴调查,至2025年12月已初步裁定补贴成立,从价补贴率在21.9%至42.7%之间。
这一举措直接将法国农场主与德国汽车工人的切身利益拉入博弈战局。西方政客最为看重选票,需使其意识到,挑衅中国贸易底线将迫使本国相关利益群体联合反制。精准反制的核心在于,将宏大的地缘博弈转化为足以令欧洲政客心头发颤的选票流失风险。

归根结底,中国一贯主张“合则两利,斗则俱伤”。面对欧盟此次的强硬姿态,中方也已将立场明确表达。外交部发言人毛宁一针见血地指出,无论是“去风险”、“降依赖”还是所谓“贸易平衡”,实质均为保护主义,这类措施只会损害欧洲消费者利益、推高企业成本、削弱产业长远竞争力。商务部则将态度表达得更为直接:若欧方执意单方面推出新贸易工具并采取歧视性限制,中方将坚决反制,采取有效措施维护自身利益。
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